潢政办〔2012〕13号
潢川县人民政府办公室
关于印发中华人民共和国政区大典河南分卷•信阳篇潢川部分编纂工作实施方案的
通 知
各乡镇人民政府、街道办事处,县直有关单位：
《中华人民共和国政区大典河南分卷•信阳篇潢川部分编纂工作实施方案》已经县政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
二〇一二年三月二十六日
中华人民共和国政区大典河南分卷•信阳篇
潢川部门编纂工作实施方案
根据《中华人民共和国政区大典》国家总编委河南分卷编委会和信阳篇编委会的要求，为做好《中华人民共和国政区大典》河南分卷•信阳篇潢川部分（以下简称《政区大典》河南分卷•信阳篇潢川部分）的编纂工作，现制订如下方案：
一、重要意义
政区是国家行政管理和组织经济活动的基本地理单元。我国政区历史悠久，各级政区文化积淀深厚，留下了丰富的历史遗产。中华人民共和国成立后特别是改革开放以来，各地普遍重新进行地方志编纂工作，产生了大量新的省志、市志、县志。20世纪80年代以来编纂出版的地方志约6000种。我国地方志数量之多、内容之丰富、编修连续时间之长都是世界之冠，在经济社会发展中发挥了重要的存史、资政、教化作用。由于现存的地方志编写体例、收录内容、成书年代不一，加上行政区划历经变更，政区沿革关系复杂，现存志书难以满足全面、准确了解政区情况的需要。因此，组织编纂出版体例统一、统计资料截止时间一致、集全国各级政区于一体的《中华人民共和国政区大典》，是传承中华历史文明、书写当代文明发展的重大举措，是我国有史以来第一部全面、系统地展示全国近4.5万个乡级以上政区综合情况的巨型百科全书，是一部由官方编纂出版的具有总库性质的国情咨文参考文献。编纂出版这部反映具体政区的政治、经济、文化、社会、历史、环境和自然条件等各个方面情况的综合性工具书，顺应了各级领导和广大人民群众了解掌握政区总体情况的需要，对于中央和地方各级政府科学制定发展规划，加强各级政区和政权建设，推动城乡经济发展、社会进步、文化交流，都具有十分重要的现实意义和深远的历史意义。
二、框架和体例
《政区大典》河南分卷•信阳篇潢川部分采用工具书辞条类目式编纂，按地级、县级、乡级三个层次设置条目。我县主要负责辖区内县、乡两级词条的编纂。
（一）县级词条内容包括7个方面：
1. 政区概况——政区名称来历、简称、地理位置、政府驻地、政区沿革、政区划分、人口面积、民族构成等；
2. 自然条件——地形、地貌、气候、水文、矿藏及其他自然资源、自然灾害等；
3. 经济概况——农业、工业、商业外贸、财政金融等；
4. 社会发展——文化艺术、教育、科技、医疗卫生、体育、广播电视、社会保障、环境保护等；
5. 基础设施——交通运输、邮政电信等；
6. 名胜旅游——旅游业概况、风土人情、土特产品、风景区、名胜古迹等。
7.城区市政建设——城市道路、公共交通、给排水、供电、供热、燃气、园林绿化等。
重大事件、著名人物根据实际情况决定。
每个词条控制在1.5万字左右。
（二）乡、街道词条内容包括6个方面（镇7个方面）：
1. 政区概况——政区名称来历、地理位置、政府驻地、政区沿革、政区划分、人口面积等；
2. 自然条件——地形、地貌、气候、水文、矿藏及其他自然资源、自然灾害等；
3. 经济概况——农业、工业、商业外贸、财政金融等；
4. 社会发展——教育、医疗卫生、广播电视、社会保障等；
5. 基础设施——交通运输、邮政电信、能源等；
6. 名胜旅游——风土人情、土特产品、风景点、名胜古迹等 。
镇增加第7个方面 ：镇区市政建设——城市道路、公共交通、给排水、供电、供热、燃气、园林绿化等。
重大事件、著名人物根据实际情况决定。
每个词条控制在2000字左右。
三、实施步骤
按照国家总编委、省编委会和信阳篇编委的部署和要求，结合我县实际，《政区大典》河南分卷•信阳篇潢川部分编纂工作主要分为三个阶段进行。
（一）筹备部署阶段（2012年3月30日前）
成立县级编纂组织机构，制定下发编纂工作实施方案；适时召开编纂工作会议，安排部署编纂工作；制定词条编写工作方案或计划，编写《政区大典》河南分卷•信阳篇潢川部分目录，举办县级培训班。
（二）编写核对阶段（乡级2012年5月1日前、县级2012年6月30日前）
1、2012年４月底前，乡级完成收集整理编纂资料；完成乡级条目的编写稿；各乡镇（街道办事处）完成乡级词条的初审工作，由本地政府初审形成的修改稿加盖政府公章上报县民政局（附电子版）。
2、县在完成收集整理编纂资料的基础上，完成县级条目的编写稿。
（三）审核上报阶段（2012年6月底前）
2012年6月底前，完成《政区大典》河南分卷•信阳篇潢川部分的编写稿，由县人民政府初审形成修改稿，加盖县民政局公章上报市民政局（附电子版）。
四、工作要求
（一）加强组织领导。参照《中华人民共和国政区大典》（河南分卷）编纂工作机构和市编纂工作机构的设置，我县成立《中华人民共和国政区大典》河南分卷•信阳篇潢川部分编纂委员会（以下简称编委会），编委会由各成员单位的1名负责人组成。编委会负责编纂工作的组织领导，协调解决编纂工作中的重大问题。编委会下设办公室，办公室设在县民政局，县民政局局长兼任办公室主任，具体负责编纂委员会的日常工作，落实编纂委员会确定的编纂规划与工作要求，收集整理编纂工作所涉及的有关资料、数据等材料，负责县级词条的编写，指导各乡镇（办事处）开展工作，对乡级词条进行审核。各乡镇（办事处）也要成立相应的组织机构，切实加强对本乡镇、办事处编纂工作的组织领导，负责本级词条的组稿工作。
（二）落实人员与经费。编纂工作时间紧、任务重、要求高，各级各部门要安排和选聘专职人员开展编纂工作；财政部门根据需要落实一定的编纂工作经费，配置必要的工作设备，确保编纂工作顺利进行。
（三）强化业务培训。县民政部门负责本县区编纂人员的培训工作。通过分级培训和业务指导，提高我县编纂队伍整体素质和业务能力。
（四）严格审核把关。各级各部门要根据职责分工，严格按照丛书编纂体例和行文风格编写，严格执行县、乡级政府编辑“两审两校”制度，确保高质量完成编纂任务。
（五）完善工作制度。建立联络员制度。各成员单位要明确相关职能股室具体负责，并确定一名干部作为联络员。联络员负责撰写并向编委会办公室提供本单位有关政区大典所需资料，协调解决有关问题，推进工作落实。建立分级负责制度，做到责任到人、任务到人；建立情况通报制度，通过编发简报、通报等形式，推进工作；建立定期督查制度，及时掌握和发现存在的问题，研究改进措施；建立成果审查制度，严格审核程序，做好编纂成果审核工作。
编辑：余江
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