潢政办〔2010〕12号;;潢川县人民政府办公室转发关于实行环境保护工作一票否决的实施意见的通知

序号

环保工作

任务

目标要求

分值

评分标准

一

坚持经济与环境协调发展，认真贯彻执行环保法律法规和方针政策，加强本辖区、本部门环保工作的领导。

1、把环保工作作为经济和社会的重要内容纳入本单位的年度工作计划。

3

16

1、环保工作未纳入年度经济和发展计划，扣3分。

2、环保规章制度未以规范性文件形式发布实施的，扣6分。

3、环境质量指标达不到目标要求的，每下降1%，扣1分。

4、主要领导抓环保工作，重点环境问题得到解决，计2分。把环保工作列入本部门、单位工作的议事日程的，每年至少研究4次环保工作，解决环保实际问题并形成会议纪要和有关文件的，计2分。

5、分管环保工作的领导、环保助理员，认真组织实施县政府下达的年度环保工作要点和责任书确定的各项目标任务，并圆满完成的，计满分。

6、保证逐年增加本辖区（行业）环保资金投入，年度环保投资占同期国内生产总值的比例，达不到2%（含）以上的不得分。

2、建立和完善环保规范性管理制度。

3

3、环境质量达到目标要求。

2

4、主要领导负责抓环保工作，把环保工作列入议事日程，切实解决本辖区重点环境问题，并有会议纪要，有关文件等。

3

5、有分管领导和具体工作人员负责环保工作。

2

6、建立并组织实施环保资金筹措机制，确保区域环保投资的落实。

3

二

建立和运行ISO14001环境管理体系

1、抽查体系部门的体系运行情况。

3

6

1、未完成目标指标不得分。

2、未完成企业认证按比例扣分。

2、完成责任书确定的体系建立认证任务。

3

三

环境综合

整治

1、加强环境基础设施建设，搞好烟尘点源、垃圾等综合整治工作。

2

4

1、认真落实环境综合整治指标措施达不到指标，不计分；城区环境脏、乱、差不计分。

2、烟囱景观整治。

2

2、一项未完成扣0.5分，扣完为止。

四

强化建设

项目

1、把好建设项目环保初审关，对不符合要求的项目不予申请上报。

3

8

1、未经环保部门审批擅自上项目或没有按程序报批建设项目的扣除5分。

2、建设项目“三同时”执行率要达到100%。

2

3、项目环保验收合格率达到100%。

2

4、不得新建向淮河、潢河、白露河、春河排放废水量较大的项目。

1

五

加强污染点源治理

1、按期完成年度污染源治理任务。

4

5

1、年度污染源治理任务，没有完成的不得分（部分完成的按投资比例计分）。

2、未完成清洁生产任务不得分。

2、完成清洁生产计划任务

1

六

及时查处环境违法行为

1、防止发生环境违法案件。

2

8

1、本镇、办事处发生环境违法案件，扣2分。

2、及时处理污染事故和污染纠纷案件。

2

3、信访案件处理率达到100%，处结率达到98%以上。

4

七

关停并转迁

落实关停并转迁任务。

2

2

没有按要求完成关停任务的，有一项扣1分，扣完为止。

八

强化环境执法监督，坚决查处环境违法行为，巩固“两控区”成果。（烟尘控制区、噪声达标区）

1、污染防治设施正常运行率达到100%。

2

6

1、有污染处理设施，不能正常运转的，每发现1处，扣1分。

2、对没有完成燃煤设施和二氧化硫设施限期治理的单位，按窑炉、荼炉、大灶，每台（眼）扣1分。

3、对不达标的固定噪声点源，每处扣1分。

4、对建筑施工单位未经环保审批擅自施工，每处扣1分。

2、完成燃煤设施和二氧化硫排放设施限期治理任务，辖区内所有炉窑必须达标排放，茶炉、大灶必须使用清洁能源。

2

3、固定噪声点源必须达标排放。建筑施工噪声必须达到场界噪声排放标准。

2

九

总量控制

制定COD、SO2年度削减计划，将削减任务进行分解。

3

3

完不成削减任务不得分。

十

加强环境保护宣传教育

1、乡镇政府、办事处、产业集聚区要在世界环境日期间挂宣传横幅。

2

7

1、世界环境日期间开展相应的活动，达到要求的记分，达不到要求的扣2分。

2、利用会议、办班等形式，培训企业厂长、经理、支书、主任等，培训率及考试合格率分别达到95%以上（要留有记录）。

2

3、群众对环境满意率必须达到90%以上。

3

十一

生态县建设

按照生态县建设责任书要求完成年度工作任务

9

9

未按要求建设扣3分，未建设不得分。

十二

污染物申报与规范排污口

1、做好排污申报登记工作

1

3

1、按要求进行申报登记，如实反映企业真实情况。拒报、谎报、瞒报一项扣0.2分，没有申报2项以上不得分。

2、排污口规范整治，安装计量装置、标准牌。

2

2、按要求进行排污口规范整治，安装计量装置和标志牌，缺少一处扣0.5分。

十三

产业集聚区环境建设

1、配套污水管网，实现雨污分流。

6

15

1、没有配套污水管网不得分，没有实施雨污分流管网扣1分。

2、没有截流管网规划和实施计划不得分。

3、集聚区总排污口水质不符合处理厂进水标准，不得分。

2、制定截流管网建设规划和实施计划，将集聚区污水送达污水处理厂。

5

3、产业集聚区总截流管网废水达到进入污水处理厂水质标准。

4

十四

固废污染防治

1、垃圾收集清运符合要求（乡镇考核其镇驻地）。

2

6

1、畜禽粪便、生活垃圾不集中收集清运不得分。

2、医疗机构等危险废物没有按规定收集焚烧，发现一例扣0.5分，扣完为止。

2、医疗等危险废物按规定收集焚烧。

4

十五

认真完成县委、政府部署的环保工作任务

1、临时性环保工作。

1

2

没有按要求完成任务的不得分。

2、按要求参加环保有关会议。

1

序号

环保工作

任务

目标要求

分值

评分标准

一

加强环保工作领导

成立环保工作领导小组，明确分管领导和具体工作人员。

10

1、未成立环保工作领导小组，扣3分；2、未明确分管领导，扣4分；3、未明确具体环保内审员，扣3分。

二

把环保工作纳入计划

年度工作要有环境保护篇章。

10

未将环保工作纳入本部门年度工作计划不得分。

三

认真贯彻执行国家环保方针、政策和法律法规

建立完善环保规范管理制度。

10

没有环保决策失误和环境违法行为得满分。

四

严把建设项目环保审批关

未经环保部门审批的新、改、扩建、技术改造和开发性项目，不得办理其他审批及工商登记手续。

15

不按要求审批，未造成环境污染及影响的，不得分；造成污染事故或环境影响的，按县环保一票否决规定予以一票否决。

五

环境综合整治

按职能做好环境基础设施建设，医疗废物处置、垃圾规范收集清运、脏乱差整治等工作。

12

按年度具体指标，每一项符合要求扣1分，扣完为止。

六

建立和运行ISO14001环境管理体系

抽查体系运行情况。

13

出现一个建议项扣1分，一个不符合项扣3分，扣完为止。

七

实施环保责任书

按环境保护、生态县建设责任书签订的内容，分解指标，抓落实

18

全面完成责任书任务得满分，一项未完成扣2分，扣完为止。

八

完成县委、县政府部署的其他环保工作任务

1、临时性环保工作。

2、按要求参加环保有关会议。

12

未按期完成任务不得分。不按规定要求参加环保会议一次扣1分。