潢政办〔2009〕7号
潢川县人民政府办公室
关于转发县公众聚集场所易燃可燃装修材料消防安全专项整治工作方案的通知
各乡镇人民政府，各街道办事处，县直有关单位：
现将《潢川县公众聚集场所易燃可燃装修材料消防安全专项整治工作方案》转发给你们，请各结合实际，认真抓好落实。
潢川县公众聚集场所易燃可燃装修材料
消防安全专项整治工作方案
县公安局 安监局 文化局 工商局
（
为认真汲取近年来公众聚集场所因违规采用易燃可燃装修材料、违规燃放烟花等导致群死群伤火灾事故频发的沉痛教训，根据
一、指导思想
深入贯彻落实党中央、国务院关于加强消防安全工作精神，全面排查、集中整治公众聚集场所火灾隐患，切实改善公众聚集场所消防安全条件，最大限度地减少火灾事故，坚决预防和遏制重特大火灾尤其是群死群伤恶性火灾事故的发生，努力维护全县火灾形势持续稳定，为全国“两会”、中华人民共和国成立60周年庆典等重要活动创造良好的消防安全环境。
二、组织领导
成立潢川县公众聚集场所易燃可燃装修材料消防安全专项整治工作协调小组。县政府党组成员郭振萍为组长，县公安局副政委周纯国、县安全生产监管局局长冯中华人民共和国成立、县消防大队教导员刘胜生、县文化局副局长刘祥友、县工商局副局长王宏志为副组长。协调小组办公室设在县消防大队，消防大队教导员刘胜生兼任办公室主任。
三、整治目标
此次专项整治要达到“六个一，六个百分百”的目标：即建立一份底册，登记率达到100%；上报一份整改报告，自查整改率达到100%；对从业人员开展一轮上岗培训，培训率达到100%;对装饰装修材料开展一次普查，抽样送检率达到100%；对建筑消防设施组织一次检测，完好率达到100%；对场所证照进行一次普查，齐全率达到100%。
四、整治范围
1．影剧院、录像厅、礼堂等演出、放映场所；
2．舞厅、卡拉OK厅、夜总会等娱乐场所；
3．酒吧、咖啡厅及具有娱乐功能的餐馆、茶馆等餐饮场所；
4．网吧、游艺场所；
5．洗浴馆、保龄球馆、旱冰场、健身房等营业性健身、休闲场所；
6．宾馆、饭店以及问题突出的其他公众聚集场所。
五、整治重点
依据国家消防法律、法规和技术标准、规范，重点检查以下内容：
1、消防行政许可情况。场所是否经过消防审核、验收和开业前消防安全检查，是否存在无证经营现象。
2、建筑内部装修装饰情况。场所内顶棚、墙面、地面装修材料以及窗帘、幕布的燃烧性能等级是否符合《建筑内部装修设计防火规范》等国家标准要求；是否采用聚氨酯泡沫塑料等易燃材料进行装修；使用的阻燃制品是否符合《公共场所阻燃制品及组件燃烧性能要求和标识》要求；是否在疏散通道、安全出口处使用容易误导疏散的玻璃、镜子等进行装修。
3、建筑消防设施运行情况。自动喷水灭火系统必须做末端试水试验，室内消火栓必须做消火栓栓口静水压力、出水压力测试，火灾自动报警系统必须进行主备电源切换及火灾探测器、手动报警按钮报警测试，灭火器材必须检查设置品种、数量以及是否满足压力要求。
4、安全疏散设施及管理情况。场所疏散总宽度、每个安全出口或疏散楼梯宽度、最远疏散距离是否符合要求；疏散楼梯设置形式是否符合规定；疏散指示标志、火灾事故应急照明数量、照度等是否符合规定；有无锁闭安全出口、堵塞疏散通道现象；缓降器等逃生器材设置是否符合规定。
5、消防安全管理情况。 消防安全制度是否健全；消防控制室人员是否双人值班、持证上岗；员工是否经过消防安全教育培训；是否制定灭火及应急疏散预案并组织演练；较大型公共娱乐场所是否明确了消防安全管理人，建立了至少10人的专职消防、保安队伍；“三会一标”（会查改火灾隐患，会处置初起火灾，会引导疏散人员和实行消防标示化管理）建设是否符合规定；是否在疏散通道的显著位置和消费场所设立“三提示”（提示场所火灾危险性；提示安全疏散；提示使用设施器材）宣传标牌和专栏。
6、技术防范措施应用情况。是否安装火警灯光显示装置；卡拉OK厅及其包房内是否按照公安部《公共娱乐场所消防安全管理规定》（公安部令第39号）的要求设置声音或视像警报装置；需要实施出入控制的安全出口是否设置安全控制与报警逃生门锁系统；是否联入城市消防安全远程监控中心。
六、整治措施
1、凡未经消防安全检查合格擅自开业的，依法予以关闭，并对直接负责的经营管理人员予以行政拘留，文化、工商部门吊销其相关证照。
2、凡营业期间锁闭安全出口、堵塞疏散通道的，依法对经营管理人员予以行政拘留。
3、凡自动消防设施损坏、关闭或无法正常运行，不能立即整改的，依法责令停产停业整改。
4、凡营业期间违法使用明火、燃放烟花爆竹的，依法对有关责任人员予以行政拘留。
5、凡消防安全制度不建立、消防安全责任不落实、员工不具备基本消防安全素质的，依法责令限期改正。
6、凡公共娱乐场所设置在居民楼、图书馆和危险化学品仓库毗邻建筑内以及建筑地下二层（含二层）以下的，依法责令停业、限期搬迁。
7、凡公共娱乐场所消费人员超过核定人数的，依法予以清理，并责令停业整顿。
8、凡公共娱乐场所有人员擅自留宿的，依法予以清理，并严肃追究管理人员责任。
9、凡公共娱乐场所采用聚氨酯类泡沫塑料、橡塑泡沫塑料、聚苯乙烯泡沫塑料等易燃可燃材料装修装饰的，依法责令停业、限期整改。逾期不整改的，文化、工商部门要吊销娱乐经营许可证和营业执照；采用其他不符合消防安全要求的材料装修装饰的，责令限期改正。对于其它公众聚集场所，采用上述易燃可燃材料装修装饰的，责令限期改正，逾期不改正的，依法责令停产停业。
10、凡场所使用材料、制品无阻燃标识，不能证明其燃烧性能等级的，应进行抽样送检。检验不合格的，依法限期拆除。
11、凡场所外装修使用易燃材料，具有火灾危险的，依法限期拆除。
七、时间安排
专项整治工作从
1．全面部署阶段（
2．自查整改阶段（
3．排查整治阶段（
4．检查验收阶段（
各乡镇、街道办事处要于
联系人：李书团、罗燕 电话：3167119。
附件：1、公安部2009年公众聚集场所易燃可燃装修材料消防安全专项整治工作统计表
2、公众聚集场所消防安全自查整改报告表
3、河南省公众聚集场所底数登记表
4、河南省公众聚集场所易燃可燃装修材料消防安全专项整治情况统计表
5、公众聚集场所易燃可燃装修材料消防安全专项整治基本情况登记表
6、常见装修装饰材料燃烧性能及烟气毒性
附件1 公安部2009年公众聚集场所易燃可燃装修材料消防安全专项整治工作统计表
填报单位： 起止时间：
排查情况 | |||||||
排查单位、场所 （处） | 发现未通过建审、验收和开业前检查（处） | 发现室内装修装饰 材料不符合要求 （处） | 发现建筑消防设施和安全疏散等 不符合要求（处） | 发现消防安全责任制和管理制度、教育培训 不落实（处） | |||
影剧院、录像厅、礼堂等 演出、放映场所 | |||||||
舞厅、卡拉OK厅、夜总会等 歌舞娱乐场所 | |||||||
酒吧、咖啡厅和具有娱乐功能的 餐馆、茶馆等餐饮场所 | |||||||
网吧、游艺场所 | |||||||
洗浴馆、保龄球馆、旱冰场、 健身房等营业性健身、休闲场所 | |||||||
合计 | |||||||
下发法律文书情况 | 实施行政处罚情况 | ||||||
责令限期改正通知书（份） | 罚款（万元） | ||||||
重大火灾隐患限期整改通知书（份） | 责令停产停业（家） | ||||||
复查意见书 （份） | 拘留（人） | ||||||
公安行政处罚决定书（份） | 文化、工商部门吊销证照（家） | ||||||
单位负责人： 填报人： 填报日期： 年 月 日
附件2
公众聚集场所消防安全自查整改报告表
填报单位盖章： 填报时间： 年 月 日
单位名称 | 单位地址 | |||||
法定代表人 | 联系电话 | |||||
建筑面积 | 疏散总宽度（m） | 安全出口数量（个） | ||||
序号 | 自 查 内 容 | 自查结果 | ||||
1 | 各种证照是否齐全。 | |||||
2 | 是否张贴《河南省公安厅关于进一步加强人员密集场所消防安全工作的通告》。 | |||||
3 | 疏散通道是否畅通、安全出口有无锁闭现象。 | |||||
4 | 是否采用聚氨酯泡沫塑料等易燃材料进行装修。 | |||||
5 | 顶棚、墙面、地面装修材料以及窗帘、幕布等是否有阻燃标识。 | |||||
6 | 家具包布是否阻燃。 | |||||
7 | 防火门能否正常启、闭，闭门器是否完好。 | |||||
8 | 利用手动按钮能否启动防火卷帘。 | |||||
9 | 消防控制室交接班记录是否完整。 | |||||
10 | 火灾报警控制器、联动控制器、层显(或区域控制器)、手动报警按钮等是否处于正常完好状态。 | |||||
11 | 消防泵能否正常启动，远距离启泵按钮能否启动消防泵。 | |||||
12 | 对自动喷水灭火系统进行末端放水试验，水流指示器和压力开关的报警功能、自动启泵功能和信号显示是否正常。 | |||||
13 | 对室内消火栓进行放水试验，消火栓、消防水带、消防水枪连接是否牢靠，水压是否正常，有无漏水现象。 | |||||
14 | 能否通过自动方式打开排烟口、启动送风机、排烟机。 | |||||
15 | 消防事故广播是否处于完好状态，从背景音乐状态下能否强切至事故应急广播状态。 | |||||
16 | 紧急情况下，能否及时将卡拉OK房间的画面、音响消除，播送火灾警报，引导人员安全疏散。 | |||||
17 | 灭火器有无严重锈蚀、变形，生产厂名称、出厂年月是否能够识别；压力指示器的指针是否指示在绿色区域范围内，保险销、铅封（塑料带、线封）是否完好无损；如使用干粉灭火器，是否为ABC类干粉灭火器。 | |||||
18 | 场所内疏散指示标志是否沿疏散走道、墙面或主要疏散路线连续设置。是否达到以下要求：地面设置时，各标志间距不大于 | |||||
19 | 消防应急灯具的安装位置是否符合要求，切断消防应急灯具的主电源后，是否立即转入应急状态，主电源恢复后，是否能自动恢复到主电工作状态。 | |||||
20 | 员工是否经过消防安全培训，消防控制室人员是否持证上岗，灭火和应急疏散预案是否符合单位实际。 | |||||
21 | 能否加强单位自身消防安全管理工作，确保整治期间不发生火灾事故。 | |||||
其他情况说明 | ||||||
附件3
河南省公众聚集场所底数登记表
填报时间： 年 月 日
单位 乡镇(办事处) | 宾馆(个) | 饭店(个) | 影剧院(个) | 录像厅(个) | 礼堂(个) | 其他演出、放映场所（个） | 舞厅(个) | 卡拉OK厅(个) | 夜总会(个) | 其他歌舞娱乐场所(个) | 酒吧(个) | 咖啡厅(个) | 具有娱乐功能的餐馆 (个) | 具有娱乐功能的茶馆(个) | 具有娱乐功能的其他餐饮场所(个) | 网吧(个) | 游艺场所(个) | 洗浴馆(个) | 保龄球馆(个) | 旱冰场(个) | 健身房(个) | 其他营业性健身、休闲场所(个) |
合计 | ||||||||||||||||||||||
说明：1、统计数据到乡镇（办事处）。2、本表上报时间为 | ||||||||||||||||||||||
附件4
河南省公众聚集场所易燃可燃装修材料消防安全专项整治情况统计表
填报时间： 年 月 日
乡镇（办事处） | 动员部署情况 | 检查情况 | 行政处罚情况 | |||||||||||||||||
乡镇（办事处）领导批示(次) | 乡镇（办事处）领导带队检查(次) | 乡镇（办事处）政府召开会议(次) | 乡镇（办事处）政府印发文件(个) | 出动检查组(个) | 出动检查人员(个) | 公众聚集场所底数(个) | 检查数量(个) | 限期整改(家) | 发现火灾隐患(处) | 整改火灾隐患(处) | 拆除不合格装修材料(件、套) | 更换不合格阻燃制品(件、套) | 见证取样(批) | 警告 (人次) | 罚款 (万元) | 责令 三停 (家) | 取缔(家) | 行政 拘留 (人) | 吊销营业执照(家) | |
说明：1、统计数据到乡镇（办事处）。2、各项数据填报累计数。3、每周五中午12时前上报。 | ||||||||||||||||||||
附件5
公众聚集场所易燃可燃装修材料消防安全专项整治
基本情况登记表
场所 基本 情况 | 场所名称 | 场所地址 | |||||||
所处建筑 | 所在层数 | ||||||||
权属(物业)单位 | 单位地址 | ||||||||
消防安全责任人 | 消防安全管理人 | ||||||||
联系电话 | 邮政编码 | ||||||||
所处 建筑 情况 | 建筑高度(m) | 耐火等级 | |||||||
地上面积(m2) | 地上层数 | ||||||||
地下面积(m2) | 地下层数 | ||||||||
场所 性质 | 影剧院 | □ | 礼堂 | □ | |||||
录像厅 | □ | 舞厅 | □ | ||||||
卡拉OK（KTV） | □ | 夜总会 | □ | ||||||
酒吧 | □ | 咖啡厅 | □ | ||||||
具有娱乐功能的餐馆、茶馆 | □ | 网吧 | □ | ||||||
游艺场所 | □ | 洗浴馆 | □ | ||||||
保龄球馆 | □ | 旱冰场 | □ | ||||||
健身房 | □ | ||||||||
消防 设施 | 灭火器 | 有□ 无□ | 是否完好 | 是□ 否□ | |||||
室内消火栓系统 | 有□ 无□ | 是否完好 | 是□ 否□ | ||||||
自动喷水灭火系统 | 有□ 无□ | 是否完好 | 是□ 否□ | ||||||
火灾自动报警系统 | 有□ 无□ | 是否完好 | 是□ 否□ | ||||||
机械防烟系统 | 有□ 无□ | 是否完好 | 是□ 否□ | ||||||
机械排烟系统 | 有□ 无□ | 是否完好 | 是□ 否□ | ||||||
应急照明 | 有□ 无□ | 是否完好 | 是□ 否□ | ||||||
疏散指示标志 | 有□ 无□ | 是否完好 | 是□ 否□ | ||||||
室内 装修 材料 | 顶棚 | 不燃□ | 难燃□ | 可燃□ | 易燃□ | ||||
墙面 | 不燃□ | 难燃□ | 可燃□ | 易燃□ | |||||
地面 | 不燃□ | 难燃□ | 可燃□ | 易燃□ | |||||
消防 行政 许可 情况 | 是否通过建筑工程消防设计审核 | 是□ 否□ | |||||||
是否通过消防验收 | 是□ 否□ | ||||||||
是否通过开业前消防安全检查 | 是□ 否□ | ||||||||
附件6
常见装修装饰材料燃烧性能及烟气毒性
材 料 | 燃烧性能 | 燃烧后产生的烟气毒性 |
PVC扣板 | 可 燃 | 产生大量浓烟，烟气中一氧化碳、氯化氢等有毒或刺激性烟气浓度较高。 |
非阻燃木质吊顶 | 可 燃 | 烟气中含一氧化碳、氮氧化物等有毒气体。 |
非阻燃木材、木工板、胶合板 | 可 燃 | 烟气中含一氧化碳、氮氧化物等有毒气体。 |
酚醛泡沫 | 难 燃 | 烟气中氰化物、一氧化碳等有毒烟气浓度很高。 |
阻燃橡塑泡沫、阻燃聚氨酯 泡沫、阻燃挤塑聚苯泡沫 | 难 燃 | 产生大量浓烟，烟气中含一氧化碳、氯化氢、氰化物、氮氧化物等有毒或刺激性气体。 |
PVC拼接板 | 可 燃 | 产生大量浓烟，烟气中一氧化碳、氯化氢等有毒或刺激性烟气浓度较高。 |
软质聚氨酯泡沫 | 易 燃 | 产生大量浓烟，烟气中氰化物、一氧化碳等有毒烟气浓度很高。 |
非阻燃硬质聚氨酯泡沫 | 易 燃 | 产生大量浓烟，烟气中氰化物、一氧化碳等有毒烟气浓度很高。 |
非阻燃聚苯泡沫 | 易 燃 | 产生大量浓烟，烟气中含一氧化碳、氮氧化物等有毒气体。 |
羊毛地毯 | 难 燃 | 烟气中氰化物、一氧化碳等有毒烟气浓度很高。 |
晴纶织物 | 可 燃 | 烟气中氰化物、一氧化碳等有毒烟气浓度很高。 |
阻燃尼龙地毯、 阻燃丙纶方块地毯 | 难 燃 | 烟气中含一氧化碳、氮氧化物等有毒气体。 |
阻燃窗帘或幕布 | 难 燃 | 烟气中含一氧化碳、氮氧化物等有毒气体。 |
非阻燃窗帘或幕布 | 易 燃 | 烟气中含一氧化碳、氮氧化物等有毒气体。 |
编辑：余江
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